Pratite nas

BiH

Venecijanska komisija neće podržati tzv. ‘građansku’ BiH

Objavljeno

na

Načelni dogovor pet predsjednika stranaka da se za mišljenje obrate Venecijanskoj komisiji, potaklo je medije ali i političare da unaprijed procijene „na čiju će stranu stati Venecijanska komisija“, odnosno, kojem će pristupu biti bliža – građanskoj državi ili državi konstitutivnih naroda. S obzirom da se Venecijanska komisija već izjašnjavala o Domu naroda, i to ne tako davno, analizirali smo do kojih je zaključaka došla i kakve je primjedbe dala, piše Dnevnik.ba.

Na zahtjev Ustavnog suda BiH, a po apelaciji Bože Ljubića, Venecijanska komisija donijela je svoje mišljenje o demokratskim načelima izbora u Dom naroda FBiH 15. listopada 2016. godine.

Konkretno pitanje koje je Ustavni sud poslao Venecijanskoj komisiji odnosilo se na pitanje konstitutivnosti i prava proisteklih iz Izbornog zakona BiH, a koji se odnose na posredne izbore za Dom naroda FBiH i za njihovu usklađenost sa europskim pravnim (i političkim) naslijeđem.

Točno pitanje za Venecijansku komisiju je glasilo:

“Is the mode of election of delegates to the House of Peoples of the Parliament of the Federation of Bosnia and Herzegovina, having regard to the specificities of the constitutional situation and the decision of the Constitutional Court on constituent peoples, compatible with the principles underlying Europe’s electoral heritage?“

U svom kraćem opisu političkog i izbornog sistema u BiH, Venecijanska komisija primjećuje da postoje određena odstupanja između Izbornog zakona BiH i Ustava FBiH, ali za razliku od SDP-a koji je na ovom detalju pokušao opstruirati provođenje presude, Venecijanska komisija mu ne daje preveliku važnost, odnosne ne ostavlja mogućnost da Ustav FBiH diktira Izborni zakon BiH naglašavajući da se implementacija Izbornog zakona ne može smatrati zadiranjem države u entitetske nadležnosti.

Ravnopravnost kolektiva

Pozivajući se na Europsku povelju o ljudskim pravima (članak 1. i 3.) te ICERD – Međunarodnu konvenciju o elimimaciji svih vidova rasne diskriminacije (članci 1.1 i 2.1 a-d) Komisija ističe dio koji se odnosi na prava etničkih grupa, odnosno kolektiva, koji ne smiju biti diskriminirani, odnosno da im moraju biti omogućena jednaka poitička prava u smislu participacije u vlasti.

Članak 25 ICARD-a se odnosi na pravo građana da slobodno bira svoje političke predstavnike. Već ova formulacija objašnjava politička nastojanja Hrvata u BiH da imaju pravo birati svoje predstavnike.

Venecijanska komisija pojašnjava i dio koji se tiče posrednih izbora. Iako ni jedna spomenuta Konvencija ne definira prava posrednog biranja, odnosno delegiranja u gornje domove, Pravila Venecijanske komisije (Venice Commissions Code I.2.2. „Equal voting power“) definiraju ovaj dio vrlo precizno: „Mjesta moraju biti ravnomjerno raspoređena između svih konstituenata…“

Komisija dalje tvrdi da u Europi postoji 17 država, uključujući i BiH, koje imaju dvodomni Parlamentarni sistem, ali da ne postoji ujednačeno pravilo ili standard po kojem se biraju izaslanici u drugi Dom. Dakle, ne postoje jedinstveni standardi u načinu izbora, nego svaka država definira izbor izaslanika prema vlastitoj političkoj povijesti.

Ne postoji „jednaka vrijednost glasa“ u drugom Domu

Posebno važan je dio u kojem Komisija izričito tvrdi da „nije inherentno nedemokratski imati drugi Dom parlamenta u kojem se izaslanici biraju proporcionalno populaciji“ što uklanja bošnjačku argumentaciju o „nejednakoj vrijednosti glasa“. Prema ovom tumačenju, Zastupnički dom je taj koji mora poštivati načelo proporcionalnosti.

Vrlo decidno, Komisija navodi da je smisao postojanja Doma naroda PS FBiH „osiguravanje ravnopravne zastupljenosti konstitutivnih naroda i ostalih“. U nastavku članovi Komisije primjećuju da je način izbora u Dom naroda dizajniran kao neproporcionalan. Pozivajući se na Arenda Lijpharta, Komisija smatra da je u multietničkim zajednicama prepoznata važnost osiguravanja predstavljenosti svih komponenti društva, u slučaju BiH – konstitutivnih naroda.

Nije Dom kantona nego naroda

Venecijanska komisija izričita je i oko karaktera Doma naroda. Smatrajući da je način izbora izaslanika u Dom naroda iz kantonalnih skupština dobar za teritorijalnu zastupljenost, Komisija smatra da je osnovna funkcija Doma naroda zastupanje naroda, a ne kantona. Komisija vrlo jasno naznačava da se načelo jednake vrijednosti glasa u slučaju izbora za Dom naroda mora promatrati drugačije nego što je to slučaj u Zastupničkom domu.

Osvrćući se na presude Sejdić-Finci i Pilav Europskom sudu za ljudska prava, Komisija zaključuje da ove presude nemaju dodirnih točaka sa upitom Ustavnog suda BiH po apelaciji Bože Ljubića.

U zaključku, Venecijanska komisija potvrđuje nadležnost i kompetencije Ustavnom sudu BiH da donosi odluke vezano za ustavnost izbornog zakona BiH. Na samom kraju, Venecijanska komisija daje mišljenje da bi se u postojećem Izbornom zakonu koji kaže da „svaki kanton mora imati po jednog izabranog izaslanika Bošnjaka, Hrvata i Srbina“ trebao dodati dio „ukoliko takav bude izabran u županijsku skupštinu“.

Ovo je očito identična formulacija koju je predložio SDP u Parlamentu Federacije. Ipak, na ovaj način se ne rješava osnovni problem zbog kojeg je Božo Ljubić i uputio apelaciju – legitimitet izabranih zastupnika i manipulacije nacionalnim izjašnjavanjem! Naime, s obzirom na rasprostranjene zloupotrebe nacionalnim izjašnjavanjem, do sada je praksa pokazala da Bošnjaci nemaju nikakvih problema u izboru „svojih“ Hrvata, Srba i ostalih, kako bi popunili Dom naroda i manipulirali njegovim radom.

Iako se Venecijanska komisija u svom izvještaju nije ozbiljnije bavila legitimnošću, ipak je jasno naznačila važnost nekoliko pojmova, a to je reprezentativnost predstavljanja. Također, potpuno je anulirala argumentaciju koja se tiče nejednake vrijednosti glasa. S ovakvim pojašnjenjima, jasno je da Venecijanska komisija ima dobar uvid u politički sistem BiH i sve njegove manjkavosti čime je potpuno kvalificirana biti medijator u mučnim bošnjačko-hrvatskim pregovorima oko Izbornog zakona./HMS

Što vi mislite o ovoj temi?

Sponzori
Komentiraj

BiH

Mile Lasić: Izetbegovićevo ‘turčenje Bošnjaka’ obit će se o glavu i Bošnjacima i cijeloj BiH

Objavljeno

na

Objavio

”Predsjedatelj Predsjedništva BiH Bakir Izetbegović tijekom nedjeljne posjete turskog predsjednika Recepa Tayyipa Erdogana Sarajevu “ciljano izveo turčenje Bošnjaka, koje će se obiti o glavu i Bošnjacima i cijeloj BiH”, rekao je profesor Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Mostaru Mile Lasić.

“Neupitno je da se svim ovim BiH za nekoliko koraka udaljila od EU, koja će za BiH u budućnosti sve više biti misaona imenica”, rekao je Lasić za Klix.

Smatra sramotnim poruke koje su poslane s predizbornog skupa Erdogana u sarajevskoj dvorani Zetra, na kojem se obratio i Izetbegović, navodeći da je jedno od 12 osnovnih načela moderne politike – “ne vjeruj političaru koji miješa religiju i politiku”.

“Od političara moramo zahtijevati respekt i toleranciju prema vjernicima drugih religija. Politički vođa koji nije sposoban za to mora se promatrari kao opasnost za mir u unutrašnjosti države i prema vani”, rekao je Lasić.

Komentirajući poruke upućene sa skupa u Zetri, Lasić kaže kako nije bilo lako procijeniti tko je učinio “besramnije manipulacije” – Erdogan ili Izetbegović.

Izetbegović je i u Predsjedništvu BiH i u svom nastupu u `Zetri` bezočno pomiješao i “istoriju i historiju”, i vjeru i politiku, čime je definitivno pokazao da nije prosvijećen, ni čovjek ni političar, dodao je Lasić.

Naveo je kako Erdogan godinama vodi ratove u svojoj zemlji i u prvim susjedstvima, za šta je čak danas u Predsjedništvu BiH dobio i javnu pohvalu od Izetbegovića, što je, kako je ocijenio, međunarodni skandal.

Navodeći da je Erdogan “persona non grata” u europskim demokratskim zemljama, Lasić podsjeća da je turski predsjednik nedavno pozvao Europljane da glasuju za svoje desničare i fašiste.

U tom kontekstu gledano, kaže Lasić, sramotno je besprimjerena bila i Erdoganova “lekcija” iz demokracije zemljama EU na skupu u Zetri.

“Tko ima takve prijatelje, njemu neprijatelji i ne trebaju, jer će zauvijek u političkom i kulturološkom pogledu ostati maloljetan”, zaključio je Lasić.

 

Erdogan: Alija mi je rekao da se pobrinemo za BiH

Što vi mislite o ovoj temi?

Nastavi čitati

BiH

Erdogan obećao svu potporu BiH, ali traži pomoć u obračunu s protivnicima

Objavljeno

na

Objavio

Foto: Hina

Turska nema nikakvih skrivenih namjera prema Bosni i Hercegovini čijoj stabilnosti nastoji doprinijeti, rekao je u nedjelju predsjednik Recep Tayyip Erdogan u Sarajevu, ali očekuje punu suradnju u obračunu s  “hobotnicom FETO-a”, kako naziva političke protivnike koje optužuje za lanjski neuspjeli državni udar.

Erdogan, koji je u Sarajevo doputovao u radni posjet, ali i na predizborno okupljanje za tursku dijasporu uoči izvanrednih predsjedničkh i parlamentarnih izbora u lipnju, održao je konferenciju za novinare s predsjedateljem Predsjedništva BiH Bakirom Izetbegovićem.

“Nastavit ćemo pružati svaku vrstu potpore očuvanju mira i stabilnosti BiH, njezine teritorijalne cjelovitosti kao jedinstvene i suverene države koja se sastoji od dva entiteta i jednog distrikta”, kazao je Erdogan  nakon sastanka izaslanstava na čijem su dnevnom redu bila pitanja političke, ali i gospodarske i infrastrukturne suradnje-

Erdogan je izrazio želju da se rješenje za izmjene izbornog zakona u BiH nađe kroz dijalog i uzajamno razumijevanje zainteresiranih strana.

Zahvalio je BiH na solidarnosti iskazanoj pošto je lani njegova vladi pretrpjela pokušaj državnog udara i  naznačio da obračuni s političkim protivnicima još nisu gotovi.

“FETO nastavlja postojati kao hobotnica koja je obuhvatila sve slojeve društva pa je potrebno nastaviti veliku borbu na tom planu”, rekao je Erdogan koristeći kraticu za svoje protivnike okupljene oko svećenika u egzilu Fetulaha Gullena koje nemilosrdno progoni optužujući ih da stoje iza neuspjelog pokušaja držanog udara u srpnju.

Zatražio je da bosanskohercegovačke vlasti Turskoj u tome pomognu.

“Očekujemo da se mjere protiv svih struktura FETO u BiH nastave i okončaju”, kazao je turski predsjednik.

Gullen koji živi u egzilu u Sjedinjenim Državama odbacuje sve optužbe za neuspjeli puč.

Projekti, financiranje i turska podrška BiH

Kao neku vrstu nagrade za takvu bezuvjetnu suradnju BiH Erdogan je obećao jačanje gospodarskih veza između dvije zemlje. To uključuje potpisivanje novog ugovora o slobodnoj trgovini s ciljem povećanja godišnje trgovinske razmjene na razinu veću od milijardu dolara.

Suradnja se odnosi i na vojnu industriju i gradnju suvremene ceste koja bi kružno preko sjeveroistočne Bosne i preko istočnoj dijela Srbije povezala Sarajevo i Beograd.

Taj projekt približno je vrijedan oko tri milijarde eura, a Erdogan je najavio da će do 85 posto potrebnih sredstava  osigurati iz kredita turske banke EXIM.

“Potičemo turske tvrde da realiziraju velike investicije, kako u BiH tako i na cijelom Balkanu”, kazao je Erdogan.

Kao članica NATO-a Turska će snažno podupirati nastojanja da BiH što prije ishodi aktiviranje Akcijskog plana za članstvo u Alijansi (MAP), obećao je Erdogan.

“Nikada nećemo ostaviti BiH samu na tom putu”, poručio je turski predsjednik u Sarajevu.

Predizborni skup za tursku dijasporu

Na pitanje turskih novinara o navodnim planovima za atentat na njega Erdogan je kazao da ga takve informacije ne plaše te je upravo zbog toga odlučio pod svaku cijenu doći u Sarajevo.

“Tisuće ljudi koji su ovdje došli iz europskih država kako bi se sa mnom sastali bili bi razočarani ako me ne bi vidjeli”, kazao je Erdogan.

Izetbegović je novinarima kazao da su odnosi Turske i BiH “odlični” i da Ankara podupire njegovu zemlju svugdje na međunarodnom planu dok dvije zemlje imaju rastuću ekonomsku suradnju.

Prošle godine trgovinska razmjena između dviju zemalja iznosila je 800 milijuna dolara, dvostruko više nego prije četiri godine, a uskoro se očekuje potpisivanje sporazuma o slobodnoj trgovini što će biti dodatni poticaj takvoj suradnji.

Najvažniji projekt koji sada povezuje Tursku i BiH, po Izetbegovićevu sudu je izgradnja kružne brze ceste koja bi povezala Sarajevo i Beograd. Tijekom ljeta trebao bi biti raspisan natječaj za izvođače radova, najavio je Izetbegović.

Odsutnost hrvatskog i srpskog člana predsjedništva BiH

Predsjedatelj Predsjedništva BiH Bakir Izetbegović predvodio je državno izaslanstvo svoje zemlje u razgovorima s Erdoganom no druga dva člana državnog vrha Dragan Čović i Mladen Ivanić u tome nisu sudjelovala.

Dok su trajali razgovori u Predsjedništvu BiH, Erdoganova supruga Emine je zajedno sa Sebijom Izetbegović, ravnateljicom sarajevskog Kliničkog centra, otvorila novu kliniku za hematologiju čiju je izgradnju i opremanje djelomice financirala turska vladina agencija TIKA iz čijeg je proračuna za to izdvojeno oko 1,6 milijuna eura.

Supruga Bakira Izetbegovića ovog je tjedna iznenada postala izgledna kandidatkinja Stranke demokratske akcije (SDA) za bošnjačkog člana Predsjedništva BiH na izborima u listopadu pošto je od utrke odustao favorizirani Denis Zvizdić, predsjedatelj Vijeća ministara BiH.

Iako je ranije Sebija Izetbegović odbijala takvu mogućnost, predsjedništvo SDA odlučilo je njezino ime uvrstiti na listu potencijalnih kandidata uz Šefika Džaferovića i Safeta Softića. Između tih imena će sudionici stranačke konvencije zakazane za 26. svibnja izabrati jednog kandidata i nominrati ga za jesenske izbore za državni vrh.

Predizborni skup za turske izbore

U Sarajevu se kasnije u nedjelju treba održati skup koji ima službenu oznaku godišnje skupštine UEDT-a,  a zapravo se smatra središnjim preizbornim okupljanjem za tursku dijasporu koje Erdogan organizira uoči izvanrednih predsjedničkih i parlamentarnih izbora u Turskoj 24. lipnja.

Planove za organiziranje takvog skupa u Njemačkoj, Austriji ili Nizozemskoj spriječile su vlasti tih država uz ocjenu da je neprimjereno da se na njihovu teritoriju vodi kampanja za turske izbore.

Erdoganov posjet do kasnih večernjih sati uključuje razgledavanje starog dijela Sarajeva.

Najavljeno je i kako će Erdogan i Izetbegović zajedno sudjelovati u akšam-namazu, večernjoj molitvi u Gazi Husrev-begovoj džamiji.

(Hina)

Što vi mislite o ovoj temi?

Nastavi čitati