Nova pravila u školama uskoro bi trebala bitno promijeniti svakodnevicu učenika, roditelja i nastavnika. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih uputilo je u javnu raspravu izmjene Pravilnika o kriterijima za izricanje pedagoških mjera, kojima se uvodi gotovo potpuna zabrana korištenja mobitela u osnovnim školama, preciznije reguliraju izostanci te jača institucionalna suradnja sa socijalnim službama. Javna rasprava traje do 7. veljače.
Nova pravila u školama i zabrana korištenja mobitela
Jedna od najvidljivijih promjena koje donose nova pravila u školama odnosi se na uporabu informacijsko-komunikacijskih uređaja. U osnovnim školama korištenje mobitela bit će definirano kao neprihvatljivo ponašanje u svim školskim prostorima, osim u iznimnim slučajevima kada je uređaj potreban u obrazovne, zdravstvene ili druge opravdane svrhe, uz prethodno odobrenje škole.
Učenici će i dalje smjeti donijeti mobitele u školu, no neće ih smjeti koristiti tijekom boravka u školi, uključujući i vrijeme odmora. Prema obrazloženju Ministarstva, uređaji će se čuvati u školskim ormarićima ili u torbama, ovisno o kućnom redu i organizaciji rada pojedine škole.
U srednjim školama zabrana korištenja mobitela tijekom nastave ostaje na snazi, dok će se uporaba tijekom odmora i dalje dopuštati. Ministarstvo procjenjuje da bi potpuna zabrana u srednjim školama bila teško provediva, iako školama ostaje mogućnost dodatnih ograničenja kroz interne akte.
Pedagoški razlozi i učinak na komunikaciju među učenicima
U obrazloženju izmjena ističe se da je cilj ograničavanja mobitela unaprjeđenje reda, sigurnosti i kvalitete odgojno-obrazovnog procesa. Ravnatelji upozoravaju da pretjerana uporaba mobitela, osobito tijekom odmora, negativno utječe na socijalne vještine učenika.
„Kad izlaze iz razreda, odmah uzimaju mobitele u ruke, razmjenjuju poruke i smanjuje se verbalna komunikacija“, upozoravaju ravnatelji srednjih škola, ističući da je pad neposredne komunikacije među učenicima vidljiv već godinama.
Izostanci učenika i granice roditeljskih isprika
Nova pravila u školama donose i preciznije definiranje izostanaka. Izmjenama pravilnika izostanak s nastave zbog izražavanja nezadovoljstva, bojkota ili prosvjeda učenika ili roditelja smatra se neopravdanim i neće se moći opravdati.
Ministar znanosti, obrazovanja i mladih Radovan Fuchs naglasio je da roditelji imaju pravo na prosvjed i izražavanje nezadovoljstva, ali nemaju pravo priječiti djeci odlazak na nastavu niti ih koristiti kao sredstvo pritiska na škole ili institucije.
Roditelji zadržavaju pravo opravdati izostanak djeteta do tri dana, no ako unaprijed najave da dijete neće slati u školu iz razloga koji nisu zdravstveni ili opravdani, škola će o tome morati obavijestiti nadležnu županijsku službu Hrvatskog zavoda za socijalni rad.
Jačanje suradnje škola i socijalnih službi
Važan dio izmjena odnosi se na obveznu i sustavniju suradnju škola sa socijalnim službama. U slučajevima teškog ili osobito teškog neprihvatljivog ponašanja, škole će morati zatražiti izvješće o postupanju socijalnih službi kako bi mogle prilagoditi daljnji stručni rad s učenikom.
Ministarstvo ističe da cilj ovih mjera nije represija, nego prevencija i poticanje odgovornijeg ponašanja roditelja. Socijalne službe jedine imaju mogućnost izricanja sankcija, dok obrazovni sustav ostaje usmjeren na pedagoške mjere i zaštitu prava djece.
Pooštravanje pedagoških mjera i sigurnosni aspekt
Izmjenama pravilnika dodatno se pooštravaju kriteriji za neprihvatljiva ponašanja. Unošenje i konzumiranje alkohola te psihoaktivnih tvari sada se jasno definira kao teško ili osobito teško neprihvatljivo ponašanje, kao i unošenje oružja ili opasnih predmeta u školski prostor.
U teže kategorije prebačena su i ponašanja poput omogućavanja neovlaštenog ulaska u školu, fizičkih sukoba i tučnjava, čak i kada nema težih posljedica za napadnutog učenika. Time se želi dodatno ojačati sigurnost u školskom okruženju.
Reakcije ravnatelja i liječnika
Udruge ravnatelja uglavnom podržavaju nova pravila u školama, osobito zabranu korištenja mobitela u osnovnim školama. Međutim, ostaje nezadovoljstvo što nije dodatno ograničeno roditeljsko opravdavanje izostanaka, što škole već godinama navode kao ozbiljan problem.
Obiteljski liječnici, s druge strane, pozdravljaju odluku da se nije dodatno ograničilo izdavanje ispričnica, upozoravajući da bi to nepotrebno opteretilo zdravstveni sustav. Moguće zlouporabe, ističu, prije svega su pitanje roditeljske odgovornosti.
Rokovi i stupanje na snagu
Prema prijedlogu Ministarstva, škole će morati uskladiti svoje statute i kućne redove u roku od 60 dana od stupanja pravilnika na snagu. Pravilnik bi trebao vrijediti od prvog dana nakon objave u Narodnim novinama.
Javna rasprava traje do 7. veljače, a prvi komentari iz sustava obrazovanja pokazuju da će dio predloženih rješenja izazvati daljnje rasprave. Ipak, smjer kojim se ide jasan je: stroža pravila, veća odgovornost roditelja i snažnija zaštita prava djece na redovito obrazovanje.